各机关党委、总支、支部：7.50494745042589E+19
　　党的十七大召开以来，工委按照学习十七大精神安排，与报社联合开办了《学报告、创新业、谋发展、谈体会》专栏，与市委政研室联合开展了“学习党的十七大精神”征文活动，并在《决策与创新》开办了专栏，在市委党校举办了学习十七大精神党务干部培训班，邀请自治区党校李沛文教授对市直机关党员以大党课的形式进行专题理论辅导，对抓好学习十七大精神起到了积极推动作用。为了更进一步推动学习的深化，全面掌握学习进展情况，2月27-29日，工委组成三个调研组，对部分党组织学习十七大精神进行了一次调研和督查。现将调研和督查的情况通报如下：7.50494745042589E+19
   一、基本情况7.50494745042589E+19
　　这次调研督查了36个党组织。其中：机关党委3个、党总支15个，直属党支部18个；占工委直属党组织总数的56%。督查调研采取了听汇报；查阅相关资料、支部会议记录；进行交流座谈、当场点评和发表征求意见等方式方法。7.50494745042589E+19
　　调研和督查的主要内容是：学习贯彻落实党的十七大精神、自治区第十次党代会和市委八届二次、三次、四次全会精神等采取的方法、形式及学习成效，有哪些好的经验、做法；在学以致用，推进工作上有哪些好的作法及收获；党员干部对党的十七大提出的重大理论观点掌握理解情况，有哪些好的体会和认识；对进一步深化学习有什么好的设想、打算等；并征求了各单位党组织对工委抓党建的意见或建议。7.50494745042589E+19
　　二、主要特点7.50494745042589E+19
　　从被督查的单位看，95%以上的党组织都进行了认真的自查和总结，有书面材料，认真详细，突出了重点检查内容；有 70%的部门党政一把手参加了调研督查汇报。绝大部分党组织把学习宣传贯彻党的十七大精神、自治区十次党代会和市委八届二次、三次、四次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，切实加强组织领导，结合部门和党员干部实际，采取有效措施，不断创新学习形式，坚持学以致用，重在提高党员干部队伍的素质，重在推动思想的大解放，重在推动部门各项事业的大发展，重在推动为民办实事，有力地推动了学习活动深入进行，取得了阶段性成果。7.50494745042589E+19
　　1、加强领导，责任明确。（1）各单位党组、机关党委、总支、支部对学习高度重视，专门召开会议研究安排，提出要求，注重学习计划安排，做到长计划，短安排，年初都制定了部门中心组及在职党员干部职工理论及业务学习教育安排计划，明确职责，具体到人，做到学习内容、时间、人员、落实。（2）领导以身作则，率先垂范。在学习中，领导干部能先学一步、多学一点，率先垂范，做到以中心组带动全体党员干部的学习，许多单位主要领导同志亲自上党课、宣讲或理论辅导。带头参加学习、发言、记笔记、写心得体会和撰写调研文章，促进部门学习不断深入。市政府办公室领导发挥“五带头”作用。在党组、总支会上要求领导树立标杆，带头先学一步；带头谈体会；带头辅导（十七大关于科学发展观、民生、又快又好到又好又快发展等主要观点）；带头讨论（积极发言，引导党员干部加深理解）；带头交流（结合工作实际,到吴忠政府办办学习交流工作经验，参加的每个人都收获很大），促进了学习教育活动和各项工作的发展。市中级法院领导班子充分认识学习的重要性，每次集体组织学习，领导干部必须参加、并带头写学习心得或理论文章、带头向党员和干警讲党课、带头座谈发言谈体会，形成了学习中的“火车头”作用。（3）不断建立完善党员干部学习教育激励和奖惩机制。建立考勤登记和评学机制，严格做到人员、时间、内容、效果“四落实”。 严格学习考勤奖惩制度。不断完善干部学习制度、述学制度、考学考评制度和个人学习档案制度，完善奖励激励机制、约束机制、保障机制，推动干部职工的继续教育工作，把干部参加学习培训情况与年终评选先进，奖优罚劣结合起来，确保学习的有效落实。如：市环保局、市审计局、市招商局拿出资金表彰学习优秀者，激励了干部学习的积极性。7.50494745042589E+19
　　二、内容丰富，方式创新。（1）突出重点，增强学习的针对性。一是各党组织在学习内容上，重点安排学习了党的十七大、自治区第十次党代会、市委八届二次、三次、四次会议精神，力求把握重点，吃透精神，领会实质。同时，把学习会议精神与学习胡锦涛总书记来宁视察时的重要讲话结合起来，与学习贯彻“八个方面良好风气”结合起来，与学习贯彻中央关于党的先进性建设的“四个长效机制文件”结合起来，与业务知识、相关政策和法律法规的学习结合起来，三是抓好临时性要求的学习内容。如自治区党委陈建国书记、王正伟主席一系列重要讲话讲话和市委李文章书记在春节后全市领导干部学习班上重要讲话等，都迅速传达，进行专题学习讨论，丰富了学习内容。二是开展好各种形式的专题教育活动。如市委要求的“学习十七大，谋求新跨越”主题教育活动；“思想大解放，经济大发展”大讨论活动等。（2）学习形式灵活多样，增强了学习的实效性。以创建学习型机关为载体，创新改进党员教育方式方法。采取集中学习与自学相结合、专题讲座与辅导、中心发言与交流体会相结合的方法；理论教育与业务教育相结合、传统教育与网络教育相结合、集中教育与随机教育相结合、政策教育与时事教育相结合、事事教育与典型教育相结合的方法；坚持“请进来，走出去”的方法，抓好“三会一课”，丰富支部组织生活，上党课、到农村、街道、企业厂矿及外出参观学习调研等形式，寓教于乐，增强学习的自觉性。在学习中注重把政治理论学习与业务知识紧密结合起来，着力提高党员干部的思想政治素质和为人民服务的能力和本领，为完成部门各项工作奠定了坚实的基础。市政协机关党总支通过抓好“六个一”活动（组织一次外出考察参观学习、一次调研活动、召开一次全体党员参加的座谈会、搞一次联谊活动、一次最佳党日活动、一次文艺联欢），突出了学习重点，丰富了党课教育，把政治学习与业务学习有机结合起来，促进了学习的不断深化。市水务局集体组织对十七大报告通读一遍，请党校老师辅导一次，单位领导干部分专题各讲解一课，组织全体职工轮训一遍，开展了多次座谈讨论，人人见面交流发言，把大家的思想和行动统一到2008年水务工作“突出一条主线，坚持两个转变，做到三个更加注重，实施八大工程”的整体思路上来。市中级法院开展了“公正、廉洁、效率” 集中学习教育活动，针对院内十一位原法官所犯错误，开展了“同志掉了队，我们怎么班?”大讨论，对干部进行再教育，组织干警到农村、矿山接受艰苦教育，到监狱接受反面教育。在加强学习的监督上，实行“学分制”，成立了学习督查组，不定期对学习进行检查，增强了干警学习的自觉性。市技术监督局着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，引导党员干部加深“一面旗帜、一条道路、一个理论体系“的理解，把十七大精神重点内容进行梳理，编成歌谣印发给大家,便于大家理解掌握。市法制办每次学习前选择一个主题，围绕主题发言、讨论，党组书记和主任结合部门工作实际上党课进行辅导；以“三会一课”为载体，创新教育形式，组织党员干部参观银川女子监狱，听犯人现身说法，接受警示教育，印象深刻。7.50494745042589E+19
　　三、学以致用，推动工作。各党组织把运用党的十七大精神指导实践，提高干部素质，加强机关效能建设，推动工作，实现“创新、跨越、争一”作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。（1）从部门的职能出发，按照十七大精神的要求，立足科学发展，进一步理清工作思路，谋划好工作目标和工作重点，研究制定本部门实施的具体措施。（2）加强调查研究，外出学习考察，拓宽工作思路。积极研究吃透“十七大”及国家与我市经济社会发展相关政策精神，用足用活政策，进一步完善工作思路和工作重点。（3）着力抓好市委政府关于招商引资、十七大生态园建设和“无冬闲”等各项具体工作的落实，推动“五大战略”和“八大体系”的实施。（4）关注民生，服务群众。采取“手拉手”、“一帮一”等方式，春节前，开展了“送温暖”和 “访贫思廉”教育活动，采取召开座谈会、联谊会、走访、慰问等形式，解决群众疾苦，为群众办实事，增强广大党员干部的亲民、爱民、富民意识。（5）围绕建设“高效、务实、团结、奋进”的干部队伍，着力加强机关作风和效能建设，全力打造跨越式发展经济环境。按照市委和政府加强领导干部作风建设和机关效能建设的要求，认真查找党员干部在学风、工作作风、生活作风、工作效能等方面存在的问题，采取措施，着力抓好机关作风和效能建设。组织党员干部认真学习《公务员法》、《公务员处分条例》，不断加强机关纪律约束和法律观念。制定了工作人员《去向牌》，公布了手机号码，方便了办事群众，落实首问责任制和一站式服务等制度，提高了工作效能，促进了各项工作任务的落实。如：市招商局根据部门工作实际，把学习十七大、区、市党代会精神与招商引资专业知识紧密结合起来。组织开展了有关经济、土地、城建以及有关招商引资政策规定和全国各地的招商经验文章等业务知识的学习，加强干部队伍五种能力建设,(即：政策业务、活动策划、统筹协调、项目谈判和服务管理能力)，提高了干部知识层次和业务水平，把学习的成果转化为发展的动力。市经委抓学习，强作风，见行动，关注民生，服务企业。领导带头下基层帮助企业解决破产、改制、招商引资等热点难点问题，在大雪封冻期间，为保证大企业正常供电、生产，积极协调，跑铁路等部门，解决企业（煤）运输紧张问题；领导亲临一线，连续奋战60多个小时，帮助民化解决了家属区供暖管道（两次）爆裂问题。市宗教局结合工作实际，加强调研，理清工作思路，对我市在东南沿海等外地区经商和工作的少数民族人士着手进行摸底登记，建立档案，加强联系，作为招商引资的纽带，积极引导他们为家乡、为石嘴山经济社会发展做出贡献。7.50494745042589E+19
　　4、认真总结，明确目标。大多数党组织认真总结了前一阶段学习情况，查找了学习教育中存在的问题，对下一步如何推动学习贯彻党的十七大、自治区十次党代会和市委八届二、三、四次全会精神的深入发展。从提高认识、内容安排、学习方法阶段步骤、检查考核和学习目标要求及开展“回头看”等方面进行了比较详细的安排。尤其提出要按照市委的要求，开展好“思想大解放，经济大发展”讨论活动为契机，学以致用，促进工作的举措7.50494745042589E+19
　　三、存在问题7.50494745042589E+19
　　总之，去年以来各基层党组织按照党的十七大的要求，不断适应机关工作和各项事业发展的的需要，不断适应党员干部自身成长的需要，积极探索创新机关党员干部教育的新途径、新方法，有力地促进了党员队伍建设，提高了党员队伍素质，推动了机关各项事业的创新发展。但我们在党员干部教育工作中仍然存在一些问题和不足：主要是：一是有些单位的学习计划安排比较笼统，大话太多，实际内容太少，可操作性不强，没有明显的进度进展情况，分类指导不明，针对性不强；二是个别单位记录不太规范，表现为党组与行政、党支部与行政的记录交差、相同；个别党组将党务会开成了行政会，在党务活动中，党员领导干部的行政职务角色体现比较明显。三是对如何抓好党员教育，领导干部在认识程度上有差异。凡是认识到位的，表现为思想活、主动性强、办法多、形式新、效果好；反之，认识跟不上，就表现为方法单一，氛围不浓，被动应付，工学矛盾不能妥善解决，学用不长。就党员个体来说，没有主动性和自觉性，缺乏学习的使命感；四是联系本地区、本部门单位实际有差距，尤其在促进思想解放，研究国家发展政策、完善工作思路，提出具体措施，推动工作创新方面有差距。7.50494745042589E+19
　　四、对下一步深化学习的要求7.50494745042589E+19
     加强党员经常性教育是党的先进性建设的重要内容，基层党组织按照党的十七大新时期加强机关党员教育要积极创新，适应机关工作和各项事业发展的的需要，适应党员干部自身成长的需要。去年以来，

　　4、思路明确，措施有力。下一步以“思想大解放，经济大发展”学习讨论活动为契机，推动学习贯彻党的十七大、自治区十次党代会和市委八届二、三、四次全会精神的深入发展。从提高认识、内容安排、学习方法阶段步骤、检查考核和学习目标要求等方面进行比较详细的安排。尤其提出了学以致用，促进工作的举措。

　　本单位、本部门党员干部的思想实际和推动各项工作的创新与发展紧密结合起来，把各种学教活动贯穿于部门工作的全过程，拓宽学习领域，丰富学习内容，推动工作创新，把学习的成果转化为发展的动力。