根据各基层党组织在保持共产党员先进性教育活动中提出的意见和建议，要求党务干部“走出去”加强培训。为了认真落实这一要求，石嘴山市机关工委于“五一”前后分两批组织党务干部到苏州进行了培训学习。

一、基本情况

两期培训班，每期培训时间7天，共有75名党务干部参加。培训时间安排紧凑，学习内容多，组织要求严，党务干部对组织和领导提供的学习机会十分珍惜，学习热情高，在培训学习期间，听取了苏州大学教授关于《苏州市经济与社会发展情况》、《树立科学发展观，创和谐社会》、《苏州外向型经济发展的启示》、《知识经济与干部素质》、《苏州市机关工委党建工作情况》、《昆山经济发展情况》等讲座；并到苏州工业园区、张家港市、常熟市蒋巷村等地进行了参观学习。所到之处，苏州呈现的都是一片朝气蓬勃的经济发展态势，人民生活富足安祥，真正构建出一幅社会主义和谐社会的生动画面。

苏州市是一个地级市，地处我国的长江三角洲，太湖之滨，东依上海，西靠无锡，南临浙江，北接南京，自然条件优越，且与大都市上海紧密相联，直接受上海经济的幅射和影响。独特的区位优势为苏州的经济发展提供了十分有利的条件，历史上苏州就有“鱼米之乡”、“人间天堂”等美誉。苏州市下辖5个县级市和7个区，总面积8488平方公里，其中水面占42.5%，全市总人口598.85万，市区人口220.75万。近几年是苏州历史上经济社会发展最快的时期，各方面都发生了重大变化。一是国民经济持续、高速增长，综合经济实力明显增强，全市完成地区生产总值4026.5亿元，地方财政一般预算收入316.8亿元，全社会固定资产投资1870亿元，全市完成进出口总额1405.9亿美元；二是开放型经济优势特别明显，全市实际利用外资60亿美元，世界500强企业投资落户苏州的有107家；进入全国排名前十名的县有五个；三是基础设施和社会各项事业得到了同步发展，值得一提的是他们基本普及了高中阶段教育，高中段教育毛入学率达到95.4%；四是城乡居民生活进入了小康。2005年城镇居民人均可支配收入16276元，农民人均纯收入8300元。城乡人均住房、医疗卫生、社会保障也有了极大的进步。

二、苏州市经济发展及党建工作的特点。

改革开放二十多年来，特别是近几年来，苏州市紧紧把握“发展才是硬道理”这一理念，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，创造了一个个辉煌业绩。大家感触较深，收获最大的是以三七个方面：

뼈一）思想解放，具有强烈的奋进意识。苏州人在工作中思想活跃，既捐倡纵向比较，更注重横向比较，思想解放、与时俱进、开拓进取,他们不因国内还没有先例就少见多怪，只要法律法规许可（他们就可以大胆地试，大胆地闯，具有强烈的经济观念和发展意识；苏州市无论☯政府还是企业，都坚持以经济建设为中心，紧抓发展不动摇，一切从实际出发，努力探索有自己特色的发展路子。以解放思想为先导，抓住发展机遇，大力发展乡镇企业，积极发展开放型经济，ᤧ力调整经济结构，大力发展社会生产力，咬定发展不动摇，一心一意搞现代化建设，不论是在大环境比较宽松还是比较困难的情况下，都始终坚持改革开放，积极争取发展先机，一心一意谋发展，使经济社会又快又好地发展步入了快车道。其根本原因是坚持科学发展观，既要速度、更要质量，

真正把握了邓小平理论和“三个代表”重要思想的实质和精髓，思想解放程度高，观念转变快，具有强烈的发展意识。

（二）抢抓机遇，具有超前的发展意识。苏州借助大上海的区位优势，寻找商机，抢抓机遇，努力发展，较早地作出了发展外向型经济的战略，80年代初，抓住国家产业政策调整的机遇，大力发展乡镇企业，使乡镇企业异军突起，蓬勃发展；二十世纪80年代末和90年代初，又抓住港澳台进军大陆的机遇，筑巢引凤，以灵活的方法，优惠的政策，良好的环境，大力发展民营经济、个体私营经济，为苏州经济的快速发展打下了基础；而今他们抓住我国加入世贸组织和国家产业政策调整的契机，制定相关的政策，大量吸引外资，发展外向型经济，使苏州经济实现了跳越式发展。

（三）开拓创新，具有敢为人先的宏大气魄。在苏州人身上，我们看不到自满、自负、自诩、自夸的满足感，相反，“竞争”、“危机”、“机遇”、“创业”的意识十分强烈，敢想、敢做，不议论，以大气魄、大手笔、大开发，赢得了外商的大流入、大投入，到处呈现出大建设、大创业的兴旺景象，这就使得苏州全市区域经济能够得到又快又好地发展，苏州人在创新中赢得了发展先机，他们的实践证明了，只有创新，才有高速的发展。

（四）招商引资，具有超前的发展速度。他们在发展外向型经济中方法灵活，观念先进，“招商、亲商、安商、留商、便商、富商”的政策落实到位，以提供优质高效服务使外商满意，以商招商，滚雪球式发展，获得双赢，让外商来得开心，住得放心，干得舒心；他们加大对政府部门的职能转变工作，不断完善与国际经济衔接的政策措施，提高了对外开放的整体水平，从而极大地改善了投资环境，招商引资的总量居全国第一。苏州的招商引资工作有两大亮点，一是有600多名专业招商引资干部。二是有50多家私人招商引资中介公司，不管是国家干部还是私人公司，只要能招商引资，政府就兑现承诺，给予奖励，在发展民营经济中，创造宽松的环境，提倡干部带头拿出存款创办私人企业，干部的存款要“降到零”甚至是贷款创办企业，只要有利于经济的发展，就给于支持。三是政策宽松透明，人性化管理到位，人居、置业环境好。

（五）提高领导干部素质，加强人力资源管理。苏州市对领导干部提出“六懂两会五精神”（懂马列、懂法律、懂经济、懂业务、懂科技、懂外语；会开车、会电脑；认真负责、实事求是、敬业奉献、开拓创新、团结拼搏精神）和“三商三懂三会”（在观念上要亲商、安商、富商；在知识上要三懂：懂经济、懂外语、懂国际经济的运行规律；在技能上要三会：会说话、会走路、会写字。）在人才资源的开发和管理上，抓好市镇两级领导干部队伍建设，塑造一支优秀企业家队伍，注重培养、引进一大批优秀管理技术人才，使经济实现跳越式发展提供了政策保证和人才支撑。

（六）树立科学的发展观，走可持续发展之路。“可持续发展”是一种以人为中心的新的全面发展观念，苏州的现代化建设坚持生产力发展和人文价值的重塑，从而保证了社会全面进步，市民素质全面提高。苏州市既注重经济快速发展，又不以破坏生态环境，浪费资源为代价。一边是现代化厂房，一边是“小桥流水人家”，这是苏州最抢眼的风景线。以蒋巷村为例，40年前的蒋巷村，还是一个“小雨白茫茫，大雨成汪洋”、穷土恶水、血吸虫病流行而且偏僻闭塞的苦地方。他们在常德盛书记的带领下，怀着“天不能改、地一定要换”的壮志，顽强拼搏，艰苦创业，在发展村级集体企业——中国知名企业江苏常盛集团的同时，大力发展生态农业，建设独具水乡特色的社会主义新农村，着力打造了“四园一基地”(生态种养园、村民新家园、常盛工业园、村民蔬菜园和无公害粮油生产基地)。社会稳定和谐、村民安居乐业，实现了经济和社会的飞跃发展。2005年全村社会总产值达11亿元，主体工业产值10.5亿元，村民人均年收入超过1.45万元，人均国内生产总值超过2万美元。坚持“以人为本”,大力发展循环经济,走人与自然、环境和谐发展之路，率先为建设社会主义新农村树立了榜样。

（七）抓党建促经济，体现了各项事业全面发展。

苏州市委党建工作有四个特点：一是讲平衡，整体推进；二是多探索，多做少说；三是求实效，与时俱进；四是善于分类，区别对待。在基层组织建设上抓创新，在党员教育上抓关心。在干部队伍建设方面提出“三看”（看能力、看政绩、不看“关系”），“三适”（适合干什么工作的干部就给什么位置），“三征”（征求组织和领导意见、征求大家意见、征求个人意见）；把好“五关”（推介关、群众关、考察关、酝酿关、讨论关）；坚持出口从宽，鼓励办企业；兼管从严，实行谈心制度。在干部队伍培训教育、监督管理方面，采取听、说、讲、评，尤其是听，建立旁听制度，中心组学习，让其他单位参加旁听等做法。苏州市的党建工作不是就党建抓党建，而是注重以人为本，抓党建，搞服务；提素质，促发展。

三、几点体会

“他乡之石，可以攻玉”，通过学习苏州经验，与我市对比，寻找差距，愈发加重了我们建设石嘴山、发展石嘴山强烈的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感。主要体会有以下七个方面：

1、党建工作必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的指导思想。要坚定不移地坚持“发展才是硬道理”的观点，走全面协调可持续发展道路。苏州发展经验告诉我们，只有坚持“发展才是硬道理”的观点，不断解放思想、更新观念，抓住机遇、敢为人先、大胆创新，坚持在改革开放中与世界先进的发展理念、管理方式接轨，学习先进，找准定位，扬长避短，发展自我，寻找一切发展商机，抢抓机遇，加快发展。

2、党务工作者要紧紧围绕中央、自治区、市委的重大决策，开展宣传教育和思想发动工作，决不能就党建抓党建。要把思想政治工作渗透到加快各项事业发展中去，教育党员干部树立强烈的发展意识，增强紧迫感和责任感，克服各种消极思想，排除各种干扰，凝心聚力，同心同德，一心一意谋发展，真抓实干求实效，切实保证各项决策的贯彻落实。

3、党政机关必须以全新的管理理念和服务意识，建设高效服务政府，为经济发展和社会进步创造良好的环境。苏州人对党政机关的评价是“工作节奏快，办事效率高，诚信服务，公正透明，社会和谐，发展环境好；不是企业和商人求政府机关办事，而是政府机关主动搞好服务，帮助企业和商人解决问题。苏州的干部白天紧张地工作，晚上充电更新知识。我们要认真解决思想观念，工作作风，工作效率，服务意识，管理理念，队伍素质等方面与苏州的差距问题，才能缩小与发达地区的差距。

4、党务干部不仅要加强对书本知识的学习，更应该加强对外地经验的学习交流，各部门、各单位应采取走出去、请进来的方法，拓宽党务干部的视野，更新观念，，用新的方式方法和工作思路，开创党建工作的新路子，这样才能提高效能，更有成效地搞好党务工作。

5、在市场经济条件下，党建工作和经济工作的互相作用加大，需要我们不断加强党建工作。各单位主要领导应高度重视，大力加强和支持党务干部开展工作，不仅要配齐配强专职或兼职党务干部，还应为党建工作的开展，给予一定的活动经费和人力物力的支持。

6、对新配备的党务干部应及时地抓好党务工作基本知识的培训学习，使他们尽快熟悉业务，进入角色，同时，要更多地组织党务干部在本地区、本系统学习交流经验，加强纵向和横向学习交流，增长知识，学好做党务工作的经验和本领。

中共石嘴山市直属机关工作委员会

       彭先、陈化平