切实解放思想 创新机关党建
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胡锦涛总书记在党的十七大报告中，围绕改革开放和长期执政条件下“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，强调指出：“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”4.93769645690918E+18 “世界眼光、历史规律，现实挑战、未来走向，构成了我们思考党建的新坐标”。一直以来，我市机关党建工作在市委、市政府的正确领导下，经过广大党员干部的不懈努力，呈现出蓬勃向上的良好局面。市直机关各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强，为党的路线、方针、政策和市委、市政府重大决策部署在市直机关的贯彻落实提供了有力的思想政治保证和组织保证。但是，我们不能在成绩面前就此止步，而是要以更加清醒的头脑，深刻认识面对解放思想、实现科学发展的新形势和新任务，面对市委、市政府以新一轮思想大解放推动惠州大发展的战略部署，全市机关党的建设与新形势新任务的要求相比，还不完全适应，发展还不够平衡，还存在不容忽视的问题。如对机关党建工作的重要性认识不足，当作是“软任务”、“虚要求”，往往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；有的党组织的作用得不到充分发挥，组织生活不够正常，质量不高；有的党组织党员思想政治工作相对较弱，对党员教育监督不到位，机关党员队伍的作风还存在一些需要解决的问题；个别机关党员干部的先进性难以充分体现，找不准围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，影响发展。对此，切实解放思想，创新机关党建，争取在促进惠州经济社会又好又快发展中有更大作为，势在必行。4.93769645690918E+18 机关党建要在明晰角色定位、树立党建创新理念上有更大突破4.93769645690918E+18 市直机关是惠州的首脑机关，在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规上，在全市经济、社会和文化发展上负有极为重要的责任和不可替代的作用，肩负着为上级服务，为基层服务，为群众服务的光荣使命。同时，市直机关还是党和政府联系群众的桥梁，起着上情下达、下情上传的综合协调的枢纽作用。因此，围绕中心工作，自觉融入发展大局是机关党建的生命力和价值所在。4.93769645690918E+18 理念的创新是做好机关党建工作的前提条件。机关党建工作的创新，关键在于解放思想，摒弃陈旧观念，先破后立，立而求新，树立党建的创新理念。目前，有两种观念亟待克服，即：就“党建抓党建的单纯党务”的观念和“重业务轻党务”的观念。如何克服？需从四个方面取得新突破：一是突破就党建抓党建的旧框框。要把机关党建放到社会发展的大环境中去研究，在全市工作大局中去定位，从当前和长远的角度去思考，自觉地把机关党建工作纳入本单位、本部门的工作大局，纳入经济发展的工作大局；二是突破重业务轻党务的思维模式。要把党务和业务有机结合，有效地把责任机制、考核机制、激励机制引入到机关党建工作中来，为机关党建工作注入新的动力和活力；三是突破党建工作主要凭习惯、靠经验的旧套路。要走靠制度建党的新路子，把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设之中；四是突破自我封闭，自我循环的小圈子。要跳出机关看机关，放到全市看党建，要从经济、社会和业务工作的角度审视党建工作，充分利用和整合各种资源，努力扩大党建工作的触角和领域。4.93769645690918E+18 机关党建要在努力实现制度化、规范化及长效运行上有更大提升4.93769645690918E+18 理念是先导，制度是保障。随着政治体制改革的逐步深化和法制建设的日趋完善，制度建设在加强党的建设中的作用越来越突出。要将机关党建的各项工作真正落到实处，就必须既要建立好的制度，又要提供相应的尤其是动力方面的机制保障，从而用制度的约束性、强制性和引导性来规范党员干部的行为和责任。因此，在健全完善各项党内制度，包括“三会一课”、党员学习、民主生活会、发展党员、党费收缴、征求群众意见、党员活动日、党总支、党支部报告工作、民主评议党员等制度的基础上，要重视研究建立以动力保障为核心内容的机关党建工作机制，至少应包括三个方面内容：4.93769645690918E+18 首先，要责任考核施压力。建立和完善机关党建工作目标责任制，将目标层层分解，责任到人，要把机关党建的“软任务”细化为“硬指标”，一级抓一级、层层抓落实，同时严格考核制度，每季度或每年定期将考核结果公布或通报，增强抓好机关党建的责任感和紧迫感。其次，要竞争激励创活力。以目标激励、物质激励、精神激励、竞争激励、情感激励、榜样激励和荣誉激励等多样化的激励形式，与党务业务考核、竞争上岗、公开选拔、党内帮扶等制度真正结合起来，通过政治上重视、生活上关心和工作上帮助，激发党员内在情感，激发党员干部多参与党建工作、做好党建工作的活力，增强机关党建的创造力。第三，要监督约束注动力。机关党建搞得好不好，有没有实效，群众看得最清楚，感受最直接，最有发言权。要坚持群众监督，着力拓宽沟通渠道，把设立意见箱、上门走访、党委委员联系党代表、万众评公务、行风热线“面对面”等听取群众意见的好方法用制度形式固定下来，把群众对机关党建工作最真实的评价和意见建议收集上来，及时整改和解决群众反映强烈的问题，为促进机关党建注入助推动力。4.93769645690918E+18 机关党建要在充分发挥先进作用，紧密党务与业务工作上有更大成效4.93769645690918E+18 机关党建工作的最终目的，就是充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，确保单位各项工作任务的完成，确保各种经济社会发展中遇到的难题得到有效的处理和解决。机关党建、发挥先进作用、推动工作解决问题，这三方面是有机结合的整体，只有这三方面相互之间实现了有机结合，党建工作才能收到应有的效果，达到应有的目的，才能真正植根于机关单位承担的实现科学发展的各项具体工作中，与中心任务结合更紧密，与主战场联系更直接，目标、任务、方向以及措施才会更实际、更具体、更准确。这样，机关党建工作就能与单位的各项工作紧密结合起来，在单位更好地实现党建工作的地位和价值，进而使单位党政和干部群众更加认同、重视、关心和支持党建工作。总之，机关党建工作怎么样，党组织和党员先进作用发挥如何是最有说服力的检验。党建工作做的好，先进作用发挥就会好；先进作用发挥一般，党建工作也不可能做的很好。特别是从先进作用的发挥中，可以总结出党建工作的成绩和经验，查找出薄弱环节和问题，从而进一步增强党建工作的针对性，力求有更大的成效。4.93769645690918E+18 机关党建要在密切与人民群众的血肉联系上有更大作为4.93769645690918E+18 传统意义上的机关党建是一种“大院”内的党建。这种现象一定程度影响了机关党组织和党员干部在群众中的形象，阻隔了党群干群的密切联系。实事求是地讲，“大院”内的机关党建，组织活动基本上没有间断，但总是里面热热闹闹，外面冷冷清清，基层没有感觉，群众没有感知。这种现象主要表现在三个方面：一是关门抓党建。长期以来形成的党建工作的思维定势，使不少机关党务工作者简单地认为，机关党建就是管理本单位的党员，组织本单位党的活动，思想上不敢走出“围城”，导致工作体内循环，资源优势无法惠及基层。二是闭门讲奉献。不少机关党员将奉献定位在狭小的范围，认为完成好本职工作，完成上级交给的各项任务，就是奉献了，对如何更多地服务基层、关心群众、支持发展想得少，做得更少。三是守门搞服务。表现为有的机关党员干部没有真正地很好地去实现服务关口的前置，服务重心的下移，面是守在办公室，摆着官架子，坐等服务对象上门办事。4.93769645690918E+18 直面上述问题，反省问题成因，要开创机关党建工作新局面，必须用改革的思维方式，推动机关党建在形式上由“封闭式”向“开放式”、在服务上由“官僚型”向“公仆型”、在思路上变“自下而上”为“自上而下”的转变，运用开放式党建的广角思维，通过面向经济建设找切入点，面向基层找着力点，面向群众利益找作为点，使机关党建在走出“大院”的同时，彰显新的生命力、战斗力和亲和力，在密切与人民群众的血肉联系上有更大的作为。 |
