各机关党委、总支、支部：1.47335635291206E+19
　　2005年以来，市直机关工委在所属党组织中开展了“学习型、创新型、服务型”机关创建活动。自活动开展以来，取得了良好成效，机关广大党员干部职工的政治业务素质、敬业精神、服务意识和工作效率有了明显提高。党的十六届六中全会提出了构建和谐社会的重大举措，赋予了机关建设新的内容和更高的要求，为了积极构建和谐社会，进一步提高机关工作水平和效能建设的水平，经研究决定开展以“学习型、服务型、创新型”为主要内容的和谐机关创建活动。现安排如下：1.47335635291206E+19
　　一、充分认识开展和谐机关建设的重要性1.47335635291206E+19
　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了社会主义和谐社会的性质和定位、指导思想、正确原则、目标任务。机关直接承担着构建和谐社会的组织实施，地位重要，责任重大。因此，构建全社会的和谐，首先机关必须要和谐，从地位来讲，机关在构建和谐社会中起着重要的组织指导和示范作用，机关必须以实际行动作出示范和表率，真正把党的先进性建设的要求贯穿到构建和谐机关的全过程，以和谐机关的建设成效推动和谐社会的发展。从保证党和国家方针政策有效执行的重要职责来讲，和谐机关是构建和谐社会的关键之关键。抓好和谐机关建设才能形成发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，才能形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。从我市当前面临的实施“三大工程”和“五大战略”形势和任务来看，必须先要把机关这个指挥部建好，才能形成一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，才能确保各项发展目标的完成。因此，面对新形势、新要求、新任务，必须要建设和谐机关，为推动全市经济社会又好又快和谐发展提供政治保证。1.47335635291206E+19
　　二、开展和谐机关建设的主要内容1.47335635291206E+19
　　机关的主体是广大机关党员干部职工，首要任务是教育好广大干部职工，培育一流的干部职工队伍。先要建设“学习型”机关，打牢思想基础，要组织党员干部学政治理论知识，提高思想素质和政策水平；学现代科学和管理，提高行政管理水平；学专业知识，提高业务水平和创新能力；学法律法规和党纪政纪，提高依法行政和廉洁从政能力。1.47335635291206E+19
　　构建和谐机关的目的就是实现党的宗旨，全心全意为人民服务，切实解决群众根本利益问题。因此，加强“服务型”机关建设是和谐机关的重中之重；要重点解决好为谁服务，怎样服务的问题；要在机关效能和干部作风上狠下功夫，使和谐机关建设真正成为“提速、提质、促发展”的“助推器”。1.47335635291206E+19
　　创新是发展的不竭动力。只有在继承中不断创新，在发展中不断创新，才能使机关建设永葆生机，失去创新，和谐机关建设就失去了有力的支撑。因此，要鼓励和引导党员干部立创新之志，行创新之事，通过积极进取、奋力拚搏，真正形成机关朝气蓬勃、昂扬向上、充满活力的工作氛围，确保机关党员干部创新能量充分释放，创新活力不断逬发，创新能力不断发挥，创新成果不断涌现。1.47335635291206E+19
　　和谐机关的内容非常丰富，形式多样，在以“三型”机关为主要内容的和谐机关创建活动中，各党组织也可以结合本单位、本部门的工作实际，创新形式，丰富内容，使和谐机关充满生机和活力。1.47335635291206E+19
　　三、和谐机关建设的目标1.47335635291206E+19
　　按照社会主义和谐社会的总要求，结合机关职责和工作实际，和谐机关的目标是：个人素质良好，集体密切配合；政令畅通、依法行政；团结友爱、奋发有为；知荣明耻、清正廉洁；环境良好、运转有序；生机蓬勃、为民服务的机关。1.47335635291206E+19
　　四、构建和谐机关建设的措施 1.47335635291206E+19
　　(一)强化学习，提高素质1.47335635291206E+19
　　1、按照市委《党员经常性教育制度》的要求，进—步强化理论和法律法规、科学技术等知识的学习。尤其要加强对党的十六届六中全会精神的进一步学习，把全体党员干部的思想统一到构建社会主义和谐社会的重大战略举措上来，进一步提高党员干部的综合素质、提高执政能力和水平。在着力抓好党员干部的学习中，要注意方式方法，要有针对性，有选择性，本着缺什么补什么的办法来进行，真正做到学有所获、学有所用，取得实实在在的效果。要按照市委对理论学习的各项要求，抓好党支部、中心组学习，尤其是以领导干部带头学习为龙头，促进和带动整个机关面上的学习。同时，在学习中，要建立学习档案、建立考核制度。通过学习，提出思路，解决问题，促进工作，把学习的成效落实到工作实践中去，达到促进工作的目的。1.47335635291206E+19
　　2．加大党务干部队伍培训力度。人格魅力在做好机关党务工作中发挥着重要作用。思想深邃、知识丰富、公道正派、耐心细致，有亲和力、感召力的专兼职党务干部队伍，是搞好机关党务工作的重要基础。通过尽可能多地提供培训、考察等多种形式，增强党务干部的工作责任心和自豪感。通过把党的活动经费列入财政预算、改善党务工作的必备条件，为党务干部提供优越的工作环境等措施，使党务干部心情舒畅地在岗位上发挥聪明才智。1.47335635291206E+19
　　（二）注重调研，积极创新1.47335635291206E+19
　　1、要坚持围绕经济抓创建，抓好创建促经济的思路，结合机关实际抓和谐机关创建。长期以来，各级机关已经建立起较规范的管理体系和科学运转机制。如何适应跨越式发展、大发展、快发展的需要，是机关面临的新要求，只有通过调查研究，摸清情况在先，思考在前，才能针对机关建设存在的重要问题和突出矛盾，找到解决问题的新视角、新思路、新对策，提出与本市经济社会和谐发展、与党员干部活跃的思想实际合拍的决策措施。各单位党组织要按照工委安排，认真开展调研活动，从机关党建的工作理念、载体、方式方法创新等和当前较为突出的重点难点问题入手，探索和交流建立机关党建工作的长效机制，总结提高党的执政能力的新经验、新做法、新体会，达到了启迪思想，拓宽思路，交流经验的良好效果。1.47335635291206E+19
　　2、开展“迎十七大实践活动”。今年下半年将要召开的党的十七大，这是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，学习贯彻党的十七大精神是机关党建工作的主线，各单位党组织要结合市委、市政府当前正在实施的“三大战役”，开展一系列的实践活动，进一步解放思想，积极在各项工作和党的建设中不断开拓创新，围绕建设独具特色的山水园林新型工业化城市的目标，培养一支创新人才队伍，建立激励创新机制，造就一批创新成果，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开，以和谐机关的成功之举，不断推进和谐石嘴山的进程。1.47335635291206E+19
　　（三）落实责任，为民办事1.47335635291206E+19
　　1．认真落实市委《县区党委、市直部门党委（党组）党建工作责任制的暂行规定》。实践证明，凡是部门党组特别是主要负责同志重视和支持机关党建工作的，那里党的工作就有生机和活力，党组织的作用就能得到很好地发挥。要按照市委《县区部门党委（党组）党建工作责任制暂行规定》的要求，增强部门党组书记抓党建的责任意识，做到更加主动、更加自觉、更加有效地担负起党要管党的职责，用足够的精力和时间来研究、谋划机关党的建设，建立健全党组负总责、党组书记带头抓，分管领导具体抓，机关党组织抓落实，形成一级抓一级，一级带一级的机关党建领导体制和工作机制。1.47335635291206E+19
 2、我们要认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话。按照市委《关于进一步做好党员联系和服务群众工作的实施意见》的要求，结合当前正在开展的“加强作风建设，促进廉洁从政”主题实践活动，不断加强干部职工的作风建设。要进一步抓好各项服务群众的措施落实，继续加强机关效能建设，以奋勇争先的勇气，雷厉风行地完成市委、市政府作出的决策和安排部署；以关注民生为己任；以群众期盼解决的要事、难事为切入点；树立艰苦奋斗，无私奉献的公仆精神，实实在在地为群众办实事，解难题。1.47335635291206E+19
　　3、开展丰富多彩的文体活动，为构建和谐机关营造人文关怀氛围。坚持“两手抓，两手都要硬”，一手抓发展，一手促和谐，各单位要开展多种形式的体育、文艺活动，积极活跃干部职工的精神文化生活，通过各种活动来打造团队精神，展示昂扬向上的精神风貌，凝聚人心，激发斗志，形成积极向上，精诚合作，健康活泼的机关精神风貌。1.47335635291206E+19
　　(四)加强领导，务求实效1.47335635291206E+19
　　1、机关各级党组织要充分认识开展创建和谐机关的重要性，紧密围绕构建和谐机关的内容、目标和要求，结合党的建设的各项工作，制定创建的实施方案。1.47335635291206E+19
　　2、开展和谐机关创建活动要与全市正在实施的“三大战役”紧密结合；要与落实《保持共产党员先进性教育的四个长效机制文件》紧密结合；要与机关效能建设紧密结合；要与争创“五个好”基层党组织紧密结合；要与廉政文化进机关活动紧密结合；形成协调共促，全面推进的良好氛围。1.47335635291206E+19
　　3、构建和谐社会，创建和谐机关，是新时期党中央和市委所赋予我们的任务要求。各级党组织要对创建和谐机关做得好的经验及时进行总结，加强宣传推广，抓点带面，树立典型，以起到宣传一个好的典型，影响、带动和促进一批单位的效果。

　　中共石嘴山市直属机关工作委员会1.47335635291206E+19
       2007年5月21日